Yksityispankin perustaminen ja sen oikeus setelinantoon, lausunto senaatin täysistunnossa 17.10.1864

Tietoka dokumentista

Tietoa
17.10.1864
Dokumenttityyppi: 
Primäärilähteet

Editoitu teksti

Suomi

Senaattori Snellman antoi seuraavan kirjallisen lausunnon: – ”Koska mielestäni keisarillisen senaatin ei ole mahdollista etukäteen harkita kunkin yksittäisen pankkilaitoksen hyödyllisyyttä ja tarvetta, mutta kaikilla kansalaisilla sitä vastoin tulee olla yhtäläinen oikeus lain säännöksiä noudattaen käyttää omaisuuttaan ja luottoaan hyödyllisimmäksi katsomallaan tavalla, saanen alamaisimmin puoltaa, että pykälän 2 toinen momentti saisi ritariston ja aatelin sekä talonpoikaissäädyn ehdotuksen mukaisesti seuraavan sanamuodon: ”Mikäli senaatti havaitsee yhtiön sääntöjen olevan tämän asetuksen ja lain muiden säädösten mukaiset, myönnetään yksityispankille valtalupa”, jne. Lisäksi rohkenen syvimmin alamaisena esittää, että Hänen Majesteettinsa ei antaisi julkaista asiasta asetusta ennen kuin Suomen Pankki on aloittanut hopeanvaihdon.

Olisi yleensäkin haitallista, mikäli kiertovälineen määrää maassa lisättäisiin sallimalla setelinantoa harjoittavien pankkien avaaminen, samalla kun laillinen maksuväline on pakkokurssissa juokseva, päivittäin arvoaan menettävä seteliraha.

Mutta erittäin arveluttavaa on myös pelkästään lisätä lainojen saatavuutta ja sen seurauksena spekulaatiota ja rahaliikennettä, miten ratkaisu nykyisiin vaikeisiin rahaoloihin sitten syntyykin. Jos onnistutaan palaamaan parikurssiin, ovat tappiot silti merkittävät, koska tämä tapahtuu kurssieron ollessa 20–25 prosenttia. Jos mahdollista olisi vain realisaatio, niin jokainen ymmärtää, mitä tuhoisia seurauksia sillä olisi. Kummassakin tapauksessa ne ovat sitä suuremmat, mitä enemmän liiketoimintaa paisutetaan luottoa lisäämällä ja käyttämällä.

Sellaisessa äkillisessä muutoksessa voittavat tai häviävät tietysti paitsi ne, joilla on käsissään setelirahaa, myös kaikki ne, joiden käsien kautta se on kulkenut ja tullut käytetyksi tuottaviin hankkeisiin, ilman että niihin sijoitettua pääomaa on vielä ehditty realisoida. Eikä mikään ole niin omiaan saamaan rahaa kulkemaan kädestä toiseen kuin se, että perustetaan uusia pankkeja, joiden pääasiallinen tehtävä on juuri sellaisen rahankierron välittäminen. Niiden avaama luotto vetää kiertoon myös kiinteistöjen ja tavaroitten arvon, jolloin uusia hankkeita kustannetaan pelkällä aikaisempien hankkeiden tulevaa tuottoa vastaan annetuilla osoituksilla. Nykyisen kaltaisissa oloissa olisi siksi ajattelematonta antaa tällä tavoin aihetta luoton laajentamiseen. Lisäksi huomattakoon, että jos onnistutaan hankkimaan Suomen Pankin hopeanvaihdon aloittamiseen tarvittava valuuttamäärä, niin ei ole toivottavaa, että setelirahaa maassa heti lisätään yksityispankkien toimin, koska Suomen Pankki tulisi näin kykenemättömäksi lainaliikettään ja seteliantoaan vähentämällä hillitsemään metallivaroihinsa kohdistuvia paineita niiden käydessä voimakkaiksi.

Jos jätetään senaatin asiaksi antaa harkinnan mukaan yksityispankeille valtalupia, voidaan vaara tosin välttää siten, että yhtäkään pankkia ei sallita perustettavan, ennen kuin rahan arvo on tavalla tai toisella saatu vakiintumaan. Mutta olisi paljon sopivampaa, että kysymystä uusista pankeista ei lainkaan herätettäisi, kuin että niiden perustaminen, minkä laki sallii, kiellettäisiin erillisillä päätöksillä. Tuo säädös merkitsisi sillä tavoin meneteltäessä joka tapauksessa yhtä paljon tai yhtä vähän kuin jos se ei koskaan olisi nähnyt päivänvaloa.

Ei myöskään ole mitään ajateltavissa olevaa syytä jouduttaa tällä hetkellä yksityisten pankkien perustamista. Luotonannon laajentamista ja liiketoiminnan ja spekulaation kiihdyttämistä maassamme samaan aikaan, kun koko Euroopassa edelleen jatkuva kriisi vaikuttaa sitä supistavasti, ja kun lisäksi rahan arvon epävarmuus tekee jokaisesta liiketoimesta uhkayrityksen, ei voida pitää millään tapaa tarpeellisena. Päinvastoin on sen lykkääminen joksikin aikaa ensiksi esitetystä yleisestä näkökulmasta paitsi toivottavaa, myöskin vallitsevissa oloissa mitä vakavimmin tarpeellista.

 

 

Vertailu

Alkukieli
Alkukielinen pdf: